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    中山发展第三产业的条件、环境与目标

      

    （一）内部条件

    中山发展第三产业主要有6点优势：
        1．名人城市效应有利于海内外招商引资，吸引游客，促进第三产业特别是旅游业的发展。中山市是伟大的民主革命先行者孙中山先生的故乡，是中国唯一以人名命名的地级市。孙中山先生领导辛亥革命推翻封建皇朝的革命活动，使他成为中国近代史上的伟人。他在中国大陆、港澳台和海外中国人、华裔和外国人中形成的崇高声望，对于提升中山市知名度非常有利。依托名人城市效应的无形资产，可使中山在政治和经济活动中获得珠江三角洲其他城市不可企及的信誉优势。这对于中山在海内外招商引资，吸引游客到中山游览，促进第三产业特别是旅游业的发展，有非常有利的作用。
        2．人杰地灵，服务领域人才辈出，富有变革、开放的传统和商业意识，发展第三产业具有良好的文化传统。中山市在其前身香山县建立至今的八百多年里，经历了下等县→大县→模范县→特等县→城市的发展阶段，涌现出许多闻名全国甚至世界的杰出人物。如民主革命的先行者孙中山，太平天国时期小刀会领导者刘丽川，中国第一位洋博士容闳，《盛世危言》作者郑观应，中国空军之父杨仙逸，中国第一位女飞行员朱慕飞，民初内阁总理唐绍仪，海军总长程璧光，国民政府行政院院长孙科，行政院副院长王云五、吴铁城，马克思主义理论家杨匏安，省港大罢工领导人苏兆征，中共中央军事部长杨殷?quot;中国第一企业家"唐廷枢，近现代规模最大的中国四大百货公司--先施公司、永安公司、大新公司、新新公司的创始人马应彪、郭棣活等，香港十大富翁杨志云、郭德胜，岭南大学创办者钟荣光，中国第一所音乐学院创办者萧友梅，"一代艺人"阮玲玉，著名电影演员和导演郑君里，乒乓球世界冠军江嘉良等等。从行业来看，这些杰出人物大多属于第三产业领域。从历史上看，中山开放较早，海外侨胞达70多万之多，市民开放意识较强，接收外部世界各种信息的渠道多，商品经济特别活跃，市场繁荣，商店林立。中山人这些优良传统文化的积累，是当今发展第三产业的不可多得重要人力资源条件，有利于发展第三产业特别是对外贸易和涉外旅游业，容易适应中国加入WTO后国际服务竞争的新形势。
        3．良好的生态和城市环境有利于发展旅游业、休闲产业和房地产业。中山是全国十佳卫生城市、全国园林绿化先进城市、国家卫生城市，联合国"人居奖"获奖市，在保持优美的生态环境和城市建设方面取得显著成就。城市净化、绿化、美化。城区绿化覆盖率达35.4%，人均绿地面积达9.5平方米。一批住宅小区荣获"全国城市物业管理优秀示范小区"和"全国城市物业管理优秀住宅小区"的称号。中山优美的生态环境和城市环境，与珠三角不少地区工业发展造成的严重污染形成强烈反差，对发展旅游业、休闲产业和房地产业是良好的条件。
        4．不少服务设施建设水平较高，供给能力富余，能迅速增大服务供给量，有利于发展服务输出的第三产业。中山的旅游、交通、通信、科技、教育、文化、卫生、体育服务设施层次高、质量好、规模大。公路密度、电话普及率、电脑普及率、宾馆密度、医疗机构密度等服务设施指标大都高于全省平均水平。有一批高级宾馆以及大商场，世界水平的兴中体育场，全省最大的综合性城市生态公园紫马岭公园等。全市实施省以上火炬计划52项；填补和达到省以上先进水平的科技项目有58项。科技进步因素对经济增长的贡献率达46%。高中升学率达到82.5%，有一半镇区实现了基本普及高中教育。"四优"达标学校占全市学校的59.6%。被评为"全国两基教育工作先进市"。有一批医疗设施水平高的医院。相当多行业服务设施供给能力富余，具备迅速增大服务供给量的能力，有利于中山发展服务输出的第三产业。
        5．市民收入水平居于全省前列，对生活服务需求量大，有利发展新兴生活服务业。1999年中山的人均GDP高达20809元，比全省平均水平高77.43%。1998年中山城镇居民恩格尔系数为46.5%，比全省低6.6个百分点。农村居民恩格尔系数为48%，比全省低3.1个百分点。1989年中山已被国家统计局列为中国第一批36个跨入小康水平的城市之一。1996年被省政府命名为首批"广东农村小康达标城市"。中山人基本生活需求的满足，使提高生活质量的服务需求迅速增长，对新兴生活服务业如教育、文化、娱乐、旅游等行业的发展具有重要的支撑作用。
        6．工业发展水平高，在省内外的市场占有率大，"三高"农业的发展初具规模，引发对产业服务的现实和潜在需求，有利于发展产业服务和专业市场。1999年中山人均工业增加值为10945元，比全省平均水平高115.5%。工业生产的发展和规模的扩大，有利于中山发展工业生产服务业，包括产品流通、产品设计、工业废料处理、专业市场、信息服务、金融服务业等。中山 "三高"农业的迅速发展，也给农业的生产服务业，包括农业产前、产中、产后服务，如育种服务、农产品的收购和运输服务、农产品信息服务等，提供了广阔的发展空间。

    中山发展第三产业主要有５点劣势：
        1.区位局限：发展某些服务行业有一定的局限性。中山与特大城市广州和香港、深圳距离100公里左右，使中山发展某些服务行业有一定的区位局限性。对于可利用中山优美的城市环境资源发展外向型房地产业来说，中山距广州、香港偏远，吸引力低于紧靠广州老城区的番禺、花都、南海、从化，以及毗邻深圳、香港的东莞、惠州。对于发展大规模商贸业、高水准的科教、卫生和文化服务业等知识密集型服务业来说，中山与中心城市的距离则偏近：广州作为全国中心城市具有较强的人才聚集和消费聚集效应，加之日趋便利的交通条件，对周边城乡产生强烈的外向辐射力，吸引着中山人到广州购物、求学、就医和消费文化服务，从而对中山市同类服务形成消费替代性，在一定程度上影响其发展。
        2.城市化水平较低，人口聚集程度不高，第三产业发展的内需不足。1999年中山市的户籍人口为131万人,其中农业人口占70%。农业人口比重高造成消费观念、消费意识滞后，不利于第三产业的发展。1998年中山人口密度为718人/平方公里，比广州市低21%，比深圳低65%。大量农村人口散布在广阔的镇区上，难以达到第三产业大发展所需的人口聚集程度和起点规模。
        3.服务资源在档次、水平、效益、布局以及服务从业人员素质等方面存在着程度不同的问题。1998年中山第三产业基础设施综合建设指数为26，高于全省平均水平（23），但低于广州（77）、深圳（45）、东莞（43）、佛山（39）。从服务设施的人均水平来看，中山第三产业综合建设水平还不高，服务输出能力较弱，与第三产业的进一步发展的要求存在着较大差距。例如旅游景点的布局还存在"零、散、碎、乱"的问题，旅行社难以串线组织旅游。一些层次较高的第三产业例如金融、外贸行业的企业和员工素质还不能适应需要。
        4.近年国民经济总量增长缓慢，对第三产业的投资不足，第三产业发展滑坡。近年来,中山经济水平虽然在珠江三角洲中高于肇庆、惠州、江门，但落后于广州、深圳、珠海、南海、东莞和顺德, 在"四小虎"中处于末位。国民经济总量小影响了第三产业的投资力量。第三产业占GDP的比重在1995年上升到历史的最高点（41.9%），随后在第二产业强劲增长挤压下趋于下降，到1999年降为38.5%。第三产业增长乏力，主要原因是增加值贡献较大的金融业和房地产业有较大幅度的滑坡。
        5.对现代服务业的认识滞后。不少干部群众对第三产业的认识不全面，不了解发展现代服务业是促进第一、二产业升级换代的关键环节，对工业化进程中第三产业将迅速发展的辩证关系存在模糊认识，对国民经济信息化、服务化缺乏足够认识。对中山在10年后将跨入第三产业占经济总量一半的门槛缺乏思想和政策准备。
    6:12 PM | Add a comment | Read comments (1) | Permalink | Blog it | 新闻与政治